铜川市财政局

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中国财经报3月22日:陕西借力“一带一路”促发展

日期:2018-03-23 17:37

来源:陕西省财政厅

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西安作为古丝绸之路的起点,两千多年间大量中国出产的丝绸、瓷器、茶叶等由这里出口到西方国度。如今,每年的丝绸之路国际博览会暨西洽会也在这里召开,为“一带一路”沿线国家提供交流的机会。据了解,在去年6月举办的丝绸之路博览会暨西洽会上,陕西省代表团共签订利用外资项目合同总投资额57.18亿美元;签订国内联合项目合同总投资额1.36万亿元;高新技术成果交易合同额114.80亿元。

陕西省财政厅企业处处长孙国权告诉记者,“一带一路”是发展机遇,4年来,陕西省财政厅积极配合省内有关“一带一路”建设工作的各项部署,做好资金保障工作,其中一项就是会展业。包括去年的丝博会在内,陕西省财政厅共拨付第十八届至第二十一届西洽会暨丝博会、出省会经费10903万元。

2017年4月1日,陕西省自由贸易试验区挂牌成立。作为西北地区唯一的自由贸易试验区,陕西自贸区在推进落实复制已有自贸区创新经验的同时,积极探索加强与“一带一路”沿线国家的经济合作、人文交流,以及军民融合发展、现代农业国际合作、推进西部大开发等方面的改革创新,取得了明显成效。自贸区的成功挂牌,离不开陕西省财政在前期申报经费方面的保障。孙国权说,在申报丝绸之路经济带中国(陕西)自由贸易试验区时,陕西省财政厅共提供专项经费300万元,用于自贸区申报过程中专家咨询和方案设计论证。

据了解,成立近1年来,陕西自贸区大力推进差异化改革,经过积极探索试验,形成了77项制度创新性强、市场主体反应好、具有一定系统集成特点的案例。经第三方智库机构评估,确定“最佳实践案例”17个。其中,杨凌示范区管委会“积极打造‘一带一路’现代农业国际合作中心”的经验和陕西出入境检验检疫局“创新推进中欧班列发展,推动西向国际物流通道建设”的做法,被其他自贸区借鉴推广。

党的十九大报告提出,要赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。今年,陕西自贸区将以“证照分离”改革为重点,以“减证”“放权”为核心,加快推进行政审批制度改革。此外,还将金融创新作为自贸试验区建设的重要内容。

在陕西省富平县有个“高科技苹果园”。这里不仅采用了全套进口滴管设备,还是我国自主研发的“使用低温等离子体复合制剂涂杆预防苹果腐烂病”科技成果转化项目区。这是陕西富平超越农业有限公司在富平县建设的“中哈苹果人民友谊园”。孙国权告诉记者,陕西与哈萨克斯坦将共建10个“中哈苹果人民友谊园”,这10个园区共占地8989亩,其中富平被国家确定为“中哈苹果人民友谊园”国内园。

这是陕西果业融入“丝绸之路”经济带建设的重要举措,“中哈苹果人民友谊园”将成为陕西果品对“丝绸之路”经济带国家的出口基地。

孙国权介绍,截至目前,项目完成总投资11273万元,其中省、市、县各级政府投入2769万元,已完成果园建设5180亩。针对富平的果园建设,各级财政已给予约500万元的资金支持。

除了积极寻求项目合作外,为了促进陕西省在建设“一带一路”过程中与合作国家的贸易畅通,陕西财政厅加大了对国际航线和货运补贴的力度。2015年,陕西省财政厅、商务厅就印发了《陕西省国际(地区)航空运输发展专项资金管理办法》。近年来,陕西财政厅对西安—阿拉木图等航线,拨付了省级国际航线补贴资金;对连接中亚地区的“长安号”国际货运班列给予补助。“我们着力打通丝绸之路运输通道,促进贸易流通便利化。”孙国权说。

陕西历史悠久,留下了诸多文化历史遗产。“对历史文化的保护,对于‘一带一路’建设中的民心相通和文化交流也是至关重要的。”孙国权告诉记者,近4年来,中央及省级财政累计投入6亿元,有一批丝路文化遗产得到有效保护和传承发展,其中包括制持汉长安城、唐大明宫、大雁塔、小雁塔等文化遗产保护工程,并有7处遗产成功申报为世界文化遗产。此外,陕西省财政还安排资金6000余万元,先后支持举办丝绸之路国际艺术节、首届丝绸之路国际电影节、丝绸之路万里行大型文化体验活动、第十二届全国美展艺术设计展等文化交流活动,推进丝绸之路沿线国家文化交流,扩大陕西文化影响力。

孙国权介绍,自2017年以来,陕西省财政厅在积极研究产业海外发展基金方面也取得了一些成果。分别于2017年3月和5月,就商务厅提出的“陕西非洲产业发展基金”设立方案进行了沟通协商。近日,再次牵头会同陕西省商务厅、陕西省金控集团,就陕非基金和产业海外发展基金的管理架构、政府出资等问题进行了研究,并建议将产业海外发展基金做为母基金,陕非基金为其子基金一并设立。

目前,省商务厅正在抓紧制定产业海外发展基金方案,并已与省能源集团、陕西外经贸集团、陕西煤业化工集团、中铁二十局,以及光大银行等金融机构积极对接,初步落实出资3000万美元。“下一步,我们将继续配合省商务厅完善、确定基金设立方案,督促省商务厅加快基金设立步伐。及时批复基金方案,并在基金设立后按照《陕西省产业基金管理办法》规定进行绩效考评,确保基金运作规范,充分发挥引导带动效益。”孙国权说。


[编辑:白家玮]
[审核:白家玮]

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